آيين نامه نحوه بررسي و تصويب طرحهاي توسعه و عمران محلي، ناحيه‌اي، منطقه‌اي و ملي و مقررات شهرسازي و

[Abo0ozar 8637]

ماده 0

هيأت وزيران در جلسه مورخ 12/10/1378 بنا به پيشنهاد مشترك شماره 2/100/4965 مورخ 14/9/1378 وزارتخانه هاي مسكن و شهرسازي و كشور و تأييد شوراي عاليشهرسازي و معماري ايران و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهورياسلامي ايران ، آئين نامه نحوه بررسي و تصويب طرح هاي توسعه و عمران محلي ، ناحيهاي ، منطقه اي و ملي و مقررات شهرسازي و معماري كشور را به شرح زير تصويب نمود :

 

ماده 1

انواع طرح ها :

1-طرح جامع سرزمين : اين طرح در بند (1) ماده (1) قانون تغيير نام وزارت آباداني و مسكن به وزارت مسكن و شهرسازي و تعيين وظايفآن ـ مصوب 1353 ـ‌ تعريف شده است.

 

2- طرح هاي كالبدي ملي و منطقه اي : با هدف مكانيابي براي گسترش آيندهشهرهاي موجود و ايجاد شهرها و شهركهاي جديد ، پيشنهاد شبكه شهري آينده كشور يعنياندازه شهرها، چگونگي استقرار آنها در پهنه كشور و سلسله مراتب ميان شهرها به منظورتسهيل و مديريت سرزمين و امر خدمات رساني به مردم و پيشنهاد چهارچوب مقرراتساخت‌و‌ساز در كاربري هاي مجاز زمين هاي سراسر كشور .

 

3-طرح توسعه و عمران (جامع) ناحيه اي : اين طرح در اجراي وظايف محول شده درقانون تغيير نام وزارت آباداني و مسكن به وزارت مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن ـمصوب 1353 ـ و تصويب نامه شماره 70971/ت 407هـ مورخ 5/11/1373 هيأت‌وزيران ، بهمنظور تدوين سياست ها و ارايه راهبردها در زمينه هدايت و كنترل توسعه و استقرارمطلوب مراكز فعاليت ، مناطق حفاظتي و همچنين توزيع متناسب خدمات براي ساكنان شهرهاو روستاها در يك يا چند شهرستان كه از نظر ويژگي هاي طبيعي و جغرافيايي همگن بوده واز نظر اقتصادي ، اجتماعي و كالبدي داراي ارتباطات فعال متقابل باشند، تهيه مي شود.

 

4-طرح مجموعه شهري : اين طرح براساس مصوبه شماره 9860/ت15311/هـ مورخ 13/8/1374 هيأت وزيران براي شهرهاي بزرگ و شهرهاي اطراف آنها تهيه مي شود.

 

5-طرح ساماندهي فضا و سكونتگاههاي روستايي : طرح است كه به منظور توسعههماهنگ و موزون فعاليتهاي كشاورزي ، صنعتي و خدماتي از طريق توزيع مناسب جمعيت واستقرار بهينه خدمات در محيط هاي روستايي و حمايت از اجراي آن تهيه مي شود. محدودههر يك از اين طرحها در طرح ناحيه اي مربوط تعيين مي شود.

 

6-طرح جامع شهر : در بند (2) ماده (1) قانون تغيير نام وزارت آباداني ومسكن به وزارت مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن ـ مصوب 1353 ـ تعريف شده است.

 

7-طرح هادي شهر : اين طرح طبق تعريف مندرج در بند (4) ماده (1) قانون تغييرنام وزارت آباداني و مسكن به وزارت مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن ـ مصوب 1353ـعبارت از طرحي است كه در آن جهت گسترش آتي شهر و نحوه استفاده از زمين هاي شهريبراي عملكردهاي مختلف به منظور حل مشكلات حاد و فوري شهر و ارايه راه‌حل‌هاي كوتاهمدت و مناسب براي شهرهايي كه داراي طرح جامع نمي باشند ، تهيه مي شود.

 

8-طرح تفصيلي : در بند (3) ماده (1) قانون تغيير نام وزارت آباداني و مسكنبه وزارت مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن ـ مصوب 1353 ـ تعريف شده است و از جملهشامل طرحهاي زير مي باشد :

1-8- طرحهاي بهسازي ، نوسازي ، بازسازي و مرمت بافت ها : طرح هايي هستند كهبراي بهسازي ، نوسازي و بازسازي محلات شهر اعم از قديم ، جديد و يا مساله دار بهعنوان طرح تفصيلي بخشي از بافت موجود شهر تهيه مي شوند.

 

2-8- طرح آماده سازي توسعه هاي جديد در شهرها : اين طرح ها شامل مجموعهعمليات لازم براي مهيا نمودن زمين جهت احداث ممكن و تأسيسات لازم مربوط مطابق قانونزمين شهري و آيين نامه هاي اجرايي آن است و به عنوان طرح تفصيلي توسعه هاي جديدشهري تهيه مي گردد.

 

9-طرح هادي روستا : عبارت از طرحي است كه ضمن ساماندهي و اصلاح بافت موجودميزان و مكان گسترش آتي و نحوه استفاده از زمين براي عملكردهاي مختلف از قبيلمسكوني، توليدي ، تجاري و كشاورزي و تأسيسات و تجهيزات و نيازمندي هاي عموميروستايي را حسب مورد در قالب مصوبات طرحهاي ساماندهي فضا و سكونتگاههاي روستايي ياطرحهاي جامع ناحيه اي تعيين مي نمايد.

 

10- طرح هاي ويژه : عبارت از طرح هايي است براي بخش هايي از كشور كه به علتوجود عوامل طبيعي يا ساخته شده و يا برنامه هاي جديد توسعه و عمران و تأثيراتي كهدر منطقه حوزه نفوذ خود خواهند گذاشت واجد ويژگي خاصي بوده و نياز به تهيه طرح برايتوسعه هماهنگ در محدوده حوزه نفوذ عوامل مذكور دارند ، تهيه مي شود.

عنوان و محدوده اين طرحها همزمان با تصويب ضرورت تهيه طرح ، حسب مورد بهتصويب شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مي رسد.

 

11-طرح شهرهاي جديد : عبارت است از طرحهايي كه براي ايجاد شهرهاي جديد طبقتعريف ماده (1) تصويب نامه شماره 2340/ت276هـ مورخ 25/6/1371 در قالب طرح هايكالبدي ملي و منطقه اي و جامع ناحيه اي ضرورت و مكان ايجاد آنها با سقف جمعيتي ونوع فعاليت معين به تصويب شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران خواهد رسيد و متعاقبآن و مانند ساير شهرها بايستي براي آنها طرح جامع و تفصيلي تهيه شود.

 

12-طرح شهرك هاي مسكوني : طرحي كه براي ايجاد يك مركز جمعيتي جديد در خارجاز محدوده قانوني و حريم شهرها ـ مصوب 1355 ـ تهيه مي شود.

13- طرح ساير شهرك ها : طرحهايي كه براي ايجاد شهرك غيرمسكوني با عملكرد خاصنظير صنعتي ، توريستي ، تفريحي و … طبق مقررات و قوانين مربوط به آنها تهيهمي‌شوند.

 

ماده 2

مقررات شهرسازي و معماري : عبارت است از مجموعه ضوابط و مقرراتعمومي شهرسازي و معماري كه در سطح كشور يا مناطقي از كشور لازم الرعايه بوده و بهمنظور فراهم نمودن موازين طراحي ، اجرايي و قانوني توسعه موزون و هماهنگ كالبدي ازمقياس كلان تا تك بنا تهيه و به تصويب مي رسد.

 

 

 

ماده 3

مراجع مسئول بررسي و تصويب طرح ها :

1-شوراي عالي شهرسازيو معماري ايران» كه از اين پس در اين آئين نامه به طور اختصار « شوراي عالي » خوانده خواهد شد، شورايي است به رياست وزير مسكن و شهرسازي و عضويب وزراي كشور ،كشاورزي ، فرهنگ و ارشاد اسلامي ، صنايع ، نيرو‌، جهاد سازندگي ، راه و ترابري ،دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح ، رئيس سازمان برنامه و بودجه ، رئيس سازمان حفاظتمحيط زيست و يك نفر از اعضاي كميسيون مسكن وشهرسازي و راه و ترابري مجلس شوراياسلامي به پيشنهاد كميسيون و انتخاب مجلس به عنوان ناظر ، كه به موجب قانون مصوب 1351 و تغييرات قانوني بعدي تأسيس شده است.

 

تبصره 1ـ از رئيس سازمان نظام مهندسي كشور و يا نماينده وي براي شركت درجلسات شوراي عالي (بدون حق رأي) دعوت به عمل خواهد آمد.

تبصره 2ـ در هنگام بررسي طرح هاي توسعه شهري ، ناحيه اي و منطقه اي وتغييرات آنها در شوراي عالي ، از استانداران يا معاونان عمراني ايشان و رؤسايسازمان هاي مسكن و شهرسازي استان هاي مربوط جهت شركت در جلسه (بدون حق رأي) و ياارسال نظرات، دعوت به عمل خواهد آمد.

 

تبصره 3 ـ در بررسي طرح هاي جامع شهري از شهردار مربوطه نيز براي شركت درجلسه شوراي عالي در معيت استاندار يا معاون عمراني وي و همچنين از نماينده شورايشهر مربوطه حسب درخواست يا ضرورت (بدون حق رأي) دعوت به عمل خواهد آمد تا شخصاً درجلسه شركت نمايند. در صورت عدم امكان شركت شهردار، معرفي نماينده مجاز نخواهد بود.

 

2- دبيرخانه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران » كه از اين پس در اينآئين نامه به طور اختصار « دبيرخانه شوراي عالي » خوانده خواهد شد، عبارتست ازواحدي كه تحت نظر معاون شهرسازي و معماري وزارت مسكن و شهرسازي كه مسئوليت دبيريشوراي عالي را نيز عهده دار مي باشد، وظايف مقرر در ماده (4) قانون تأسيس شورايعالي را انجام مي دهد.

 

تبصره 1ـ شرح وظايف تفصيلي ، تشكيلات و تعداد پست هاي سازماني دبيرخانه هايشوراي عالي و شوراهاي شهرسازي و معماري استانها بنا به پيشنهاد دبير شوراي عالي وتصويب شوراي عالي به تأييد سازمان امور اداري و استخدامي كشور خواهد رسيد.

 

تبصره 2ـ وزارت مسكن و شهرسازي موظف است در تنظيم بودجه جاري سنواتي ،اعتبار مورد نياز دبيرخانه شوراي عالي و دبيرخانه شوراهاي استان ها را ملحوظ وپيشنهاد نمايد. سازمان برنامه و بودجه همكاري و اقدام لازم به عمل خواهد آورد.

 

3- كميته فني شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران » كه در اين آئين نامه «كميته فني شوراي عالي » خوانده خواهد شد، در اجراي تبصره (1) ماده (3) و بند (1) ماده (4) قانون تأسيس شوراي عالي تشكيل مي شود.

 

اين كميته متشكل از نمايندگان اعضاي شوراي عالي خواهد بود كه به طور كتبي بهدبيرخانه شوراي عالي معرفي و براي مدت دو سال به عضويت كميته فني منصوب مي‌شوند. درصورتي كه تعداد نمايندگان معرفي شده توسط هر يك از دستگاه ها براي عضويت در كميتهفني بيش از يك نفر باشند ، شركت ثابت يك نفر از آنها در بررسي هر طرح ضروري خواهدبود. دبيري و اداره جلسات كميته فني به عهده دبيرخانه شوراي عالي است. دبير كميتهفني را دبير شوراي عالي منصوب مي نمايد. دبير كميته فني در جلسات شوراي عالي حضورخواهد داشت.

 

تبصره ـ در صورت نياز و بنا به تشخيص دبير شوراي عالي و با توجه به حجم كاركميته فني ، كميته فني ديگري به ترتيب مذكور در اين بند تشكيل خواهد شد.

 

4-براي انجام ساير وظايف و نيل به اهداف شوراي عالي ، دبيرخانه شوراي عالي « گروههاي تخصصي » لازم را در زمينه هاي مختلف از بين متخصصان مربوطه تشكيل خواهدداد.

 

5-شوراي شهرسازي و معماري استان» كه از اين پس در اين آئين نامه « شوراياستان» ناميده مي شود، به موجب تصويب نامه شماره 4920 مورخ 18/2/1357 هيأت وزيرانبه رياست استاندار و عضويت رئيس سازمان مسكن و شهرسازي ، رئيس سازمان برنامه وبودجه ، مديركل حفاظت محيط زيست ، رئيس سازمان كشاورزي ، مديركل ميراث فرهنگي ،مديرعامل شركت آب و فاضلاب ، رئيس سازمان جهت سازندگي ، مديركل صنايع ، مديركل راهو ترابري و نماينده وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح در هر استان تشكيل مي شود.

 

اين شورا در مورد اموري كه شرح آن در بندهاي آتي خواهد آمد، تصميم گيرينموده و نتيجه را به شوراي عالي گزارش خواهد نمود. معاون عمراني استاندار در غياباستاندار رياست جلسه را به عهده خواهد داشت.

 

تبصره 1ـ بنا به تشخيص رئيس شوراي استان حسب مورد از رئيس شوراي اسلامي شهرو شهردار مربوطه دعوت به عمل خواهد آمد تا بدون حق رأي در جلسات شركت كنند.

 

تبصره 2ـ از رئيس سازمان نظام مهندسي استان جهت شركت در جلسات شوراي استان (بدون حق رأي) دعوت به عمل خواهد آمد.

 

6- دبيرخانه شوراي شهرسازي و معماري استان » كه از اين پس در اين آئيننامه «دبيرخانه شوراي استان» ناميده مي شود ، بخشي از معاونت يا مديريت شهرسازي ومعماري سازمان مسكن و شهرسازي استان است كه به عنوان واحد استاني دبيرخانه شورايعالي ، اداره امور بررسي و تصويب طرح ها را به عهده دارد و مسئوليت اداره آن بارئيس سازمان مسكن و شهرسازي استان (كه سمت دبيري شورا را به عهده دارد) خواهد بود. در غياب وي، مدير (يامعاون) شهرسازي و معماري سازمان مذكور عهده دار اين مسئوليتخواهد بود.

 

تبصره ـ دبير جلساتي كه براي بررسي و تصويب طرحهاي هادي شهري تشكيل مي‌شود،مديركل دفتر فني استان مي باشد و اداره امور دبيرخانه اي شوراي استان در مورد بررسيو تصويب اين طرحها ، به عهده دفتر فني استانداري خواهد بود.

 

7-كميته فني شوراي شهرسازي استان» كه به اختصار « كميته فني استان» ناميده مي شود، كميته اي متشكل از نمايندگان اعضاي شوراي استان و نماينده استانداراز دفتر فني استانداري است كه در سطح كارشناسان مجرب به عنوان نمايندگان مديران كلو رؤساي سازمان هاي عضو به طور كتبي به دبيرخانه شوراي استان معرفي و براي مدت دوسال به عضويت كميته مذكور تعيين مي شوند. نمايندگان شوراهاي اسلامي شهر و شهرستان واستان در صورت تشكيل و شهرداري مربوطه نيز حسب مورد در كميته فني عضويت خواهندداشت. دبير كميته مذكور حسب مورد توسط دبيرخانه شوراي استان پيشنهاد و با حكماستاندار منصوب مي شود. دبير كميته فني استان در جلسات شوراي استان حضور خواهدداشت.

 

8- كميسيون موضوع ماده (5) قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماريايران»‌، كه در اين آئين نامه « كميسيون طرح تفصيلي » ناميده مي شود، در هر استانبه رياست استاندار و عضويت رئيس سازمان مسكن و شهرسازي ، مديركل ميراث فرهنگي ورئيس سازمان كشاورزي استان (كه سمت نمايندگي وزارتخانه هاي متبوع خود را به عهدهخواهند داشت) ، رئيس شوراي شهرستاني كه طرح تفصيلي مربوط به شهر يا نقاط واقع درقلمرو آن شهرستان در دستور كار كميسيون قرار دارد، شهردار شهري كه طرح تفصيلي مربوطبه آن در كميسيون مطرح است ، نماينده مهندس مشاور يا ارگان ديگري كه عهده دار تهيهطرح تفصيلي مورد بحث در كميسيون مي باشد. در هر استان، براي بررسي و تصويب طرح هايتفصيلي شهري و تغييرات بعدي آن تشكيل مي شود.

 

تبصره 1ـ از نماينده سازمان نظام مهندسي استان جهت شركت در جلسات كميسيونهاي ماده (5) تهران و استان ها (بدون حق رأي) دعوت به عمل خواهد آمد.

 

تبصره 2ـ محل دبيرخانه اين كميسيون در سازمان مسكن و شهرسازي استان و اموردبيرخانه اي آن زير نظر معاون يا مدير شهرسازي سازمان مسكن و شهرسازي استان كهدبيري كميسيون را به عهده دارد، انجام مي شود.

 

تبصره 3ـ تركيب « كميسيون طرح تفصيلي شهر تهران» به موجب اصلاحيه مورخ 25/9/1365 مجلس شوراي اسلامي از نمايندگان وزراي مسكن و شهرسازي ، كشور، نيرو،كشاورزي (در حد معاونت مربوط)، سرپرست سازمان حفاظت محيط زيست و شهردار تهران يانماينده تام الاختيار او و رئيس شوراي شهر تهران تشكيل مي شود.

 

محل دبيرخانه كميسيون فوق الذكر در شهرداري تهران و دبير آن شهردار تهران يانماينده تام الاختيار او خواهد بود.

 

تبصره 4ـ تا تشكيل شوراي اسلامي شهرستان ، رئيس شوراي اسلامي شهر مربوطه عضوكميسيون خواهد بود.

 

تبصره 5ـ از مديرعامل آب و فاضلاب استان و مديركل حفاظت محيط زيست استان ومديركل دفتر فني استانداري مربوط براي شركت در جلسات كميسيون ، بدون حق رأي دعوت بهعمل خواهد آمد. از ساير رؤساي سازمان هاي ذيربط حسب مورد به تشخيص رئيس كميسيون ياكميسيون دعوت به عمل خواهد آمد.

 

9- كميسيون موضوع ماده (13) آئين نامه مربوط به استفاده از اراضي و احداثبنا و تأسيسات در خارج از محدوده قانوني و حريم شهرها» كه به طور اختصار « كميسيونماده (13) ، ناميده مي شود، عبارتست از كميسيوني به رياست استاندار و متشكل ازمعاون عمراني استاندار كه در غياب استاندار قائم مقام او خواهد بود، رئيس سازمانمسكن و شهرسازي استان كه دبيري كميسيون را نيز به عهده خواهد داشت، رئيس سازمانكشاورزي استان، مديركل دفتر فني استانداري، رئيس سازمان برنامه و بودجه استان،مديركل راه و ترابري استان، و رئيس سازمان جهاد سازندگي استان كه به منظور بررسي واتخاذ تصميم در مورد پيشنهادهاي مربوط به احداث ساختمان و تأسيسات و ساير وظايفمقرر در آئين نامه مذكور در مركز هر استان تشكيل مي شود.

 

به موجب اين تصويب نامه ، مديركل حفاظت محيط زيست و رئيس بنياد مسكن استاننيز عضو كميسيون خواهند بود.

 

در استان تهران به جاي رئيس سازمان مسكن و شهرسازي استان ، نماينده حوزهمعاونت شهرسازي و معماري وزارت مسكن و شهرسازي و به جاي رئيس دفتر مهندسي استان ،نماينده حوزه معاونت عمراني وزارت كشور عضويت كميسيون را خواهند داشت.

 

تبصره ـ در استان هايي كه به موجب ساير قوانين ، شوراهاي هماهنگي و نظارت برتوسعه وجود داشته يا بعداً ايجاد شود ، دبيران شوراهاي مذكور نيز عضويت كميسيون راخواهند داشت.

 

 

 

ماده 4

طرح هاي كالبدي ملي و منطقه اي پس از بررسي در كميته فني شورايعالي ، به تصويب شوراي عالي مي رسند. در هنگام بررسي اين طرح ها در كميته فنيشوراي‌عالي، در صورت لزوم از كارشناسان و متخصصان و نمايندگان ساير سازمانهاي ذيربطنيز دعوت به عمل خواهد آمد.

 

 

 

ماده 5

طرح هاي ناحيه اي ، مجموعه هاي شهري و طرحهاي جامع شهري به ترتيبزير مورد بررسي و تصويب قرار مي گيرند :

1-بررسي در شوراي استان و گزارشتصميمات اتخاذ شده به دبيرخانه شوراي عالي

2-بررسي كارشناسي در كميته فني شوراي عالي

3- ارائه گزارش بررسي طرح در شوراي استان و نظريه كميته فني شوراي عالي بهشوراي عالي براي تصويب نهايي

 

تبصره 1ـ طرح هاي جامع شهرهاي زير دويست هزار (000/200) نفر كه مركز استاننباشند و همچنين طرحهاي ناحيه اي با جمعيت كمتر از چهارصد هزار (000/400) نفر كهفاقد شهر مركز استان و شهر با بيش از دويست (000/200) نفر جمعيت باشند، از شمولنحوه بررسي فوق مستثنا مي باشند و به صورت زير مورد بررسي و تصويب قرار خواهند گرفت :

 

1-بررسي در كميته فني استان با حضور نماينده دبيرخانه شوراي عالي ونمايندگان ساير اعضاي شوراي عالي كه بنا به ضرورت و تشخيص ايشان در جلسات بررسي فنيطرح در استان شركت خواهند نمود،

2-بررسي و تصويب در شوراي استان با حضور نماينده دبيرخانه شوراي عالي،

3-ارايه گزارش شوراي استان به شوراي عالي براي رأي گيري و تصويب نهايي طرح .

 

تبصره 2ـ براي تشخيص موارد موضوع تبصره (1) اين ماده ، جمعيت آخرين سرشماريعمومي كشور ملاك عمل خواهد بود.

 

 

 

ماده 6

نحوه بررسي و تصويب طرحهاي ويژه اي كه ضرورت تهيه آنها در چهارچوبوظايف قانوني به تصويب شوراي عالي مي رسد، توسط شوراي عالي مذكور تعيين خواهدشد.

 

 

ماده 7

طرح هاي هادي شهري و همچنين طرح هاي ساماندهي فضا و سكونتگاههايروستايي پس از بررسي در كميته فني استان به تصويب شوراي استان خواهند رسيد. حضورنمايندگان وزارت كشور در بررسي و تصويب طرحهاي هادي شهري و تغييرات آنها در كميتههاي فني و شوراي استان الزامي است.

تبصره 1 ـ تغييرات بعدي طرحهاي هادي شهري دركميته فني استان بررسي و تصويب خواهند شد. تغييرات مذكور در صورتي كه در اساس طرحهاي هادي مؤثر باشد، به تصويب شوراي استان خواهد رسيد. تعريف تغييرات اساسي طرح هايهادي شهري به طور مشترك توسط وزارتخانه هاي كشور و مسكن و شهرسازي تهيه و به مورداجرا گذشته خواهد شد.

 

تبصره 2ـ طرح هاي هادي روستايي طبق روش هاي مندرج در مقررات قانوني مربوطهبررسي و تصويب مي شوند.

 

 

 

ماده 8

طرح هاي تفصيلي شهري و تغييرات بعدي آنها پس از بررسي و تصويب درشوراي استان جهت رأي گيري و تصويب نهايي به شوراي عالي ارائه خواهند شد. مغايرت هاياساسي طرح هاي تفصيلي با طرح جامع شهر براساس مصوبات شوراي عالي تعيين ميشوند.

 

ماده 9

« طرح هاي بهسازي ، نوسازي، بازسازي و مرمت بافت هاي شهري » بهعنوان قسمتي از طرحهاي تفصيلي شهرها و « طرح هاي آماده سازي» به عنوان طرح تفصيليتوسعه هاي جديد شهرها و « طراحي هاي شهري » به تصويب كميسيون طرح تفصيلي مربوطخواهند رسيد. طرحهاي فوق الذكر كه واجد ارزش خاص تاريخي تا طراحي شهري باشند بنا بهتشخيص دبير شوراي عالي ، قبل از تصويب در كميسيون طرح تفصيلي مربوط در « گروه تخصصيطراحي و بهسازي بافت هاي شهري » مورد بررسي قرار خواهند گرفت. آن دسته از طرحهايفوق كه با اساس طرح جامع شهر مغايرت داشته باشند، بايد به ترتيب مندرج در ماده (8) به تأييد نهايي شوراي عالي برسند.

 

ماده 10

« تصويب مكانيابي ، عملكرد و سقف جمعيتي شهرهاي جديد» براساسطرحهاي كالبدي ملي ـ منطقه اي و طرحهاي جامع ناحيه اي پس از بررسي در كميته فني بهعهده شوراي عالي مي باشد. بررسي و تصويب طرح هاي جامع و تفصيلي و طراحي شهري آنهاپس از طرح در « گروه تخصصي شهرهاي جديد» ، مانند بررسي و تصويب ساير طرح هاي جامع وتفصيلي شهرها خواهد بود.

تبصره ـ‌ در كميسيون هاي ماده (5) استانها ، در هنگامبررسي طرحهاي تفصيلي شهرهاي جديد و تغييرات بعدي آنها ، مديرعامل شركت عمران شهرجديد مربوطه به جاي شهردار خواهد بود.

 

 

ماده 11

طرح هاي شهرك هاي مسكوني » به ترتيب زير مورد بررسي و تصويبقرار مي‌گيرند : 1- بررسي و تصويب در شوراي استان 2- ارايه گزارش شوراي استان بهشوراي عالي براي رأي گيري و تصويب نهايي 3- تغييرات اساسي بعدي شهرك هاي موضوع اينماده بنا به پيشنهاد سازمان مسكن و شهرسازي استان به تصويب شوراي استان خواهدرسيد.

 

ماده 12

طرح هاي مربوط به مكانيابي و اصول كلي طراحي ساير شهرك ها درمواردي كه محل پيشنهادي آنها در طرحهاي ناحيه اي و منطقه اي تعيين و به تصويب شورايعالي نرسيده باشد، پس از تصويب در شوراي استان به تصويب شوراي عالي خواهند رسيد. نقشه‌هاي اجرايي اين شهركها از نظر رعايت ضوابط و مقررات شهرسازي و معماري (به جزشهرك هاي صنعتي كه طبق مقررات خود به تصويب مراجع ذيربط خواهند رسيد) به تأييدسازمان مسكن و شهرسازي استان مي رسد.

 

ماده 13

مقررات شهرسازي و معماري پس از بررسي در گروه تخصصي ذيربط (شهرسازي يا معماري) به تصويب شوراي عالي خواهند رسيد. شوراي عالي مواردي را كهلازم تشخيص دهد ، براي تصويب هيأت وزيران و يا ساير مراجع قانوني پيشنهاد خواهدنمود.

 

ماده 14

وظايف شوراي استان به شرح زير تعيين مي شود :

1- بررسي وتصويب مقدماتي طرحهاي جامع شهري و ناحيه اي موضوع تبصره (1) ماده (5) و ارسال گزارشو مصوبه طرحهاي مذكور براي رأي گيري و تصويب نهايي در شوراي‌عالي.

 

2-بررسي و اظهارنظر در مورد ساير طرحهاي جامع شهري و ناحيه اي ، و طرحهايمجموعه‌هاي شهري و ارسال گزارش اين بررسي جهت تصويب نهايي در شوراي عالي

 

3-بررسي و تصويب « طرح هاي هادي شهري » و « طرح هاي ساماندهي فضا وسكونتگاههاي روستايي» در سطح استان.

(طرح هاي ساماندهي سكونتگاههاي روستايي نيز كه در اجراي برنامه دوم توسعهاقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور تهيه مي شود به تصويب شوراي استان مي رسد. در جلساتبررسي اين طرح ها از رئيس دستگاه تهيه كننده طرح نيز دعوت بعمل خواهد آمد(.

 

4-بررسي و تصويب مغايرتهاي اساسي طرح هاي تفصيلي و تغييرات بعدي آن با طرحهاي جامع مصوب و گزارش آن به شوراي عالي براي رأي گيري و تصويب نهايي

 

5-بررسي و تصويب با اتخاذ تصميم يا اعلام نظر مشورتي نسبت به اموري كه ازطرف شوراي‌عالي يا دبيرخانه آن به عهده شوراي استان محول مي شود.

 

6-ايجاد هماهنگي لازم بين بخش هاي مؤثر در اجراي طرح هاي جامع شهرها وبرنامه هاي مصوب توسعه و عمران ناحيه اي در طرح هاي جامع مذكور و همجنين ارائهپيشنهادات لازم به كميته برنامه ريزي استان براي تأمين و تخصيص اعتبارات در چهارچوبطرح هاي مصوب و رفع موانع اداري ، مالي و اجرايي آنها براساس گزارش و پيشنهاددبيرخانه شوراي استان .

 

7- بررسي و تصويب پيشنهادات كميسيون ماده (13) استان درخصوص انجام اصلاحات وتغييرات ، در طرحهاي ناحيه اي و منطقه اي

تبصره 1ـ چنانچه تغييرات پيشنهادي با اهداف اصلي طرحهاي مذكور مغايرت اساسيداشته باشد، موارد با ذكر دلايل توجيهي جهت تصويب نهايي به شوراي عالي ارجاع خواهدشد.

 

تبصره 2ـ دستورالعمل موارد مغاير با اساس طرح هاي مذكور حداكثر ظرف سه ماهتوسط دبيرخانه شوراي عالي تهيه و پس از تصويب شوراي عالي جهت اجرا ابلاغ خواهد شد.

 

 

 

ماده 15

جلسات شوراي استان براساس دعوت دبيرخانه شورا و با اعلام حداقل 15روز قبل برگزار مي گردد. خلاصه گزارش طرح ها نيز حداقل 10 روز قبل از تشكيل جلسه بهاعضاي شوراي استان تحويل خواهد شد. تبصره ـ محتواي خلاصه گزارش و نحوه تنظيم مصوباتطرح طبق نمونه اي خواهد بود كه توسط دبيرخانه شوراي عالي با كسب نظر اعضاي شورايعالي تهيه و ابلاغ مي شود.

 

ماده 16

جلسات شوراي استان با شركت حداقل 6 عضو اصلي موضوع بند (5) ماده (3) با حضور رئيس و دبير رسميت خواهد يافت و تصميمات و مصوبات آن نيز با 6 رأيموافق معتبر خواهد بود. صورتجلسات شوراي استان بايد به امضاي اعضاي اصلي برسد. تبصره ـ حسب نياز و بنا به تشخيص رئيس شوراي استان و با هماهنگي قبلي با دبيرخانهشوراي استان ، مي توان از نمايندگان ساير دستگاهها و يا كارشناسان آزاد براي مشاورهو اظهارنظر دعوت به عمل آورد. افرادي كه بدين ترتيب در جلسه شركت مي كنند در رأيگيري مشاركت نخواهند داشت.

 

ماده 17

مدت بررسي و اظهارنظر نسبت به هر طرح در شوراي استان حداكثر يكماه پس از تحويل مدارك توسط دستگاه تهيه كننده طرح مي باشد. تبصره ـ در صورتي كهشوراي استان انجام تغييرات و اصلاحاتي را پيشنهاد نمايد، مهلت انجام آن را نيزتعيين خواهد نمود. در اين صورت مهلت تعيين شده به مدت بررسي اضافه مي شود، ولي بههر حال بررسي طرح در استان جمعاً نبايد از 2 ماه تجاوز نمايد. تغييرات مذكور بهدبيرخانه شوراي عالي گزارش خواهد شد. چنانچه به عللي بررسي طرح در استان بيش از مدتپيش بيني شده در اين ماده به طول انجامد، دلايل اين تأخير بايد به دبيرخانه شورايعالي گزارش شود.

 

ماده 18

دبيرخانه شوراي استان ، قبل از ارايه طرح ها به شوراي استان ، نظركميته فني شوراي مذكور را اخذ و به شوراي استان گزارش خواهد داد.

 

ماده 19

نحوه تشكيل و اداره جلسات و جمع بندي و ارايه نظرات كميته فنيشوراي استان نيز مانند موارد مشابه در مورد كميته فني شوراي عالي مي باشد.

 

ماده 20

به منظور جلب مشاركت بيشتر مردم و نهادهاي محلي ، دبيرخانه شوراياستان موظف است در حين تهيه و پس از تكميل مطالعات طرح هاي جامع شهري و ناحيه ايحسب مورد ، نظرات مردم و شوراي شهر و شهرداري و يا فرمانداران و شوراهاي شهرستانمربوطه را اخذ و مورد بررسي كارشناسي قرار دهد. دستورالعمل نحوه انجام نظرخواهي هايموضوع اين بند ظرف مدت 3 ماه از تصويب اين آئين نامه توسط دبيرخانه شوراي عالي تهيهو ابلاغ خواهد شد.

 

ماده 21

دبيرخانه شوراي استان موظف است در مقاطع مختلف نتيجه مطالعات دردست انجام طرحهاي جامع شهري و ناحيه اي و مجموعه هاي شهري را هر سه ماه يك بار ازطريق تهيه كنندگان طرح هاي مذكور در شوراي استان به آگاهي اعضا رسانده و هماهنگيلازم را در زمينه تبادل اطلاعات و برنامه ها و كسب نظر در روند تهيه طرح فراهمنمايد و پس از تصويب طرحهاي مذكور نيز با نظارت دقيق بر اجراي آنها ، برنامه پيشرفتاجرايي كار را در مقاطع 6 ماهه به شوراي استان گزارش و براي رفع مشكلات اجرايي چارهجويي نموده و يك نسخه از گزارش مذكور و تصميمات اتخاذ شده را به دبيرخانه شورايعالي ارسال نمايد.

تبصره ـ براي شركت در جلسات شوراي استان كه به منظور استماعگزارش مربوط به پيشرفت مطالعات يا مشكلات اجراي طرحهاي جامع شهري تشكيل مي شود ازنماينده شوراي شهر و شهردار مربوطه نيز دعوت به عمل خواهد آمد.

 

ماده 22

بررسي و اظهارنظر نسبت به كاربري ، تفكيك زمين و احداث هرگونهساختمان و تأسيسات در خارج از محدوده قانوني و حريم (محدوده استحفاظي) شهرها بهاستثناي اراضي داخلي محدوده روستاها به منظور تطبيق با طرح جامع ناحيه اي مربوطه بهكميسيون ماده 13 استان محول مي شود. دبيرخانه كميسيون موظف است پس از تكميل مدارك واخذ استعلام‌هاي لازم ، موضوع را در كميسيون مذكور مطرح و اعلام نظر نمايد.

 

ماده 23

احداث هر نوع ساختمان و تأسيسات در اراضي موضوع آئين نامه مربوطبه استفاده از اراضي و احداث بنا و تأسيسات در خارج از محدوده و حريم شهرها ، بدونرعايت طرح هاي ناحيه اي و ضوابط و مقررات مربوطه ممنوع است. در مواردي كه طرح ناحيهاي تهيه نشده باشد و يا در دست تهيه نباشد ، كميسيون ماده 13 تقاضاهايي را كه پس ازانجام بررسي هاي كارشناسي از طريق دبيرخانه كميسيون مذكور (سازمان مسكن و شهرسازياستان) در كميسيون مطرح مي شود، با لحاظ ضوابط و مقررات عمومي مصوب شوراي عالي وآئين نامه مربوط به استفاده از اراضي و احداث بنا و تأسيسات در خارج از محدوده وحريم شهرها مورد بررسي و تصويب قرار خواهد داد.

كليه وظايف كميسيون ماده 13 درارتباط با بررسي و تصويب شهركهاي مسكوني و تغييرات بعدي آن به شوراي استان محول ميگردد.

تبصره ـ اراضي داخل شهرك ها اعم از مسكوني يا صنعتي كه به تصويب مراجعقانوني ذيربط رسيده باشند و همچنين مناطق و حريم هاي ويژه اي كه به موجب قوانينموضوعه تعيين شده‌اند ، تابع ضوابط و مقررات قانوني مربوطه خواهند بود.

 

ماده 24

كميسيون ماده 13 در مواردي كه طرح ناحيه اي قابل اجرا نبوده يااجراي آن ايجاد اشكال نمايد و يا به هر دليل اصلاح طرحهاي مذكور را ضروري بداند ،تغييرات مورد نظر را جهت بررسي و تصويب شوراي استان به دبيرخانه شوراي استانپيشنهاد مي نمايد.

ماده 25

چنانچه در شوراي استان اختلاف نظر در مورد برخي پيشنهادات طرحوجود داشته باشد، نظرات مختلف اعضاء عيناً در متن صورتجلسه درج و جهت اتخاذ تصميمنهايي به شوراي‌عالي گزارش خواهد شد.

 

 

 

ماده 26

اصلاحات مورد نظر شوراي استان بايد قبلاً در گزارش ها و نقشه ها وضوابط و مقررات طرح ها اعمال شده و صورتجلسات بررسي طرح ها در شوراي استان بدون قيدو شرط باشد. اعمال اصلاحات موضوع اين ماده بايد در مورد آن دسته از مصوبات شوراياستان كه در شوراي‌عالي مطرح خواهد شد، به طور كتبي توسط سازمان مسكن و شهرسازياستان گواهي شده و همراه مدارك مواد 27 و 28 به دبيرخانه شوراي عالي ارسال شود.

تبصره ـ در مواردي كه اصلاحات پيشنهادي استان با نظر كارشناسي تهيه كنندگان طرحمغايرت داشته باشد، موضوع به صورت جداگانه همراه با مدارك مربوطه به دبيرخانهشوراي‌عالي ارايه خواهد شد.

 

 

 

ماده 27

در صورتجلسات شوراي استان كه پس از بررسي و اظهارنظر نسبت بهطرحهاي جامع شهري و ناحيه اي و يا قسمت هايي از آنها تنظيم مي شود بايد :

1- كليه نقشه ها و جدول ها و اوراق و گزارش هايي كه استناد به آنها در مواقع اجرا لازممي‌آيد، تصريح شده باشد.

 

2-كليه صفحات صورتجلسات و نقشه ها و اوراق و جدول هاي پيوست مصوبه به امضايحداقل 6 نفر از اعضاي حاضر در جلسه شوراي استان رسيده باشد.

3- صورتجلسات و نقشه ها و جدول هاي فوق به مهر و امضاي دبيرخانه شورا رسيدهو نتيجه بررسي طرح در دفترهاي ويژه ثبت شود.

 

 

 

ماده 28

بعد از بررسي و تصويب هر طرح جامع در شوراي استان و كامل شدنصورتجلسات لازم مبني بر تأييد طرح يا اظهارنظر درباره آنها، مراتب همراه با گزارشگردش كار و يك نسخه از صورتجلسات مربوطه و حداقل دو نسخه از اصل طرح و نقشه ها ومدارك مربوطه كه به امضاي دبير و مهر دبيرخانه شوراي استان رسيده باشد، نقشه ها ومداركي كه به موجب اين ماده بايد حسب مورد به امضاي دبير و مهر دبيرخانه شوراياستان برسد در مورد طرح هاي جامع شهري عبارتند از :

1-نقشه هاي وضع موجود

2-سه سند طرح جامع شهر شامل :

1-2- نقشه كاربريهاي مصوب

2-2- محدوده هاي طرح

2-3- ضوابط و مقررات اجرايي طرح

 

نقشه‌ها و مدارك طرح جامع ناحيه‌اي كه بايد به تأييد دبيرخانه شوراي‌استانبرسد عبارتند از :

1- نقشه هاي وضع موجود

2- چهار سند طرح جامع شهرستان شامل :

1-2- نقشه منطقه بندي و نقشه كاربري اراضي

2-2- ضوابط نحوه استفاده از اراضي

2-3- - سطح بندي خدماتي و مراكز جمعيتي

2-4- تعيين اولويت استقرار عملكردها و خدمات

 

 

ماده 29

يك نسخه از صورتجلسات و نقشه ها و اوراق مصوب موضوع ماده فوق بهعنوان سند بررسي طرح در استان در دبيرخانه شوراي استان نگهداري خواهد شد. از تاريختصويب اين آئين نامه ، اوراق و گزارش ها و نقشه هايي كه ترتيب فوق الذكر در موردآنها اعمال نشده باشد، براي طي مراحل بعدي پذيرفته نخواهد شد.

 

ماده 30

آن دسته از مصوبات و تصميمات شوراي استان كه نياز به تصويب نهاييدر شوراي‌عالي نداشته باشد، بلافاصله توسط دبير شورا به مراجع مربوط اعلام و رونوشتآن براي اعضاي شورا ارسال خواهد شد و مدارك طرح متعاقباً پس از حداكثر 2 ماه باامضاي رئيس شوراي استان به ادارات و سازمان هاي مسئول ابلاغ خواهد شد.

 

ماده 31

كميته فني شوراي عالي :

1- جلسات كميته فني شوراي عالي باحضور حداقل 6 نفر از اعضا و دبير آن رسميت مي‌يابد.

 

2- تعداد جلسات مورد نياز براي بررسي و اظهارنظر در مورد هر يك از طرح ها بهتشخيص دبيرخانه شوراي عالي با هماهنگي كميته فني تعيين و گزارش گردش كار و نظرشوراي استان توسط دبيرخانه مذكور به كميته فني شوراي عالي ارائه خواهد شد تا طبقبرنامه كار و زمان تعيين شده ، نتيجه بررسي را اعلام نمايد.

 

3- برنامه كار كميته فني شوراي عالي متناسب با تعداد طرح هاي آماده برايبررسي در كميته مذكور توسط دبيرخانه شوراي عالي در دوره هاي شش ماهه تهيه و به صورتتقويم زماني تشكيل جلسات به اعضاي كميته فني شوراي عالي اعلام خواهد شد. شركت اعضاءدر جلساتي كه براساس اين برنامه تشكيل مي شود ضروري است. جلسات فوق العاده و خارجاز اين برنامه با هماهنگي قبلي اعضاي كميته فني تشكيل خواهد شد. غيبت اعضاء بيش از 4 جلسه متوالي يا 8 جلسه متناوب در جلسات پيش بيني شده در هر برنامه شش ماهه ، بهسازمان يا وزارتخانه مربوط گزارش خواهد شد.

در صورت تكرار غيبت غيرموجه ، از دستگاههاي مربوطه درخواست خواهد شد تانماينده جديد معرفي نمايد.

 

4- دبيرخانه شوراي عالي موظف است مدارك لازم را براي بررسي موضوعاتي كه دركميته فني مطرح خواهند شد، حداقل يك هفته قبل در اختيار اعضاء قرار دهد.

 

5- اعضاي كميته فني شوراي عالي مي توانند در صورت نياز و با هماهنگي قبليدبيرخانه شوراي عالي حداكثر 2 نفر را بدون داشتن حق رأي و به منظور مشورت همراه خودبه جلسه بياورند. كارشناسان همراه تنها در صورت درخواست عضو مربوطه و با استفاده ازوقت ايشان اجازه اظهارنظر خواهند داشت.

 

6- در هر يك از جلسات كميته فني ، نتيجه بررسي هاي آن جلسه براساس نظراكثريت اعضاي حاضر در جلسه با ذكر نظرات موردي و دلايل مربوطه در متن صورتجلسه توسطدبير تنظيم و به امضاي اعضاي حاضر در جلسه رسيده و عيناً به شوراي عالي ارايه خواهدگرديد.

فرم صورتجلسه موضوع اين بند توسط دبيرخانه و با هماهنگي اعضاي كميته فنيشوراي عالي طراحي و به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.

 

 

 

ماده 32

گروه هاي تخصصي موضوع بند 4 ماده 3 :

1-هر يك از گروه هايتخصصي موارد خاص مرتبط با حدود فعاليت خود را در زمان تعيين شده مورد بررسي قرارداده و اعلام نظر خواهند نمود.

 

2- انجام امور دبيرخانه اي گروه هاي فوق الذكر به عهده دبيرخانه شوراي عاليخواهد بود. دبير گروه ها را دبير شوراي عالي تعيين مي كند.

 

3- جلسات گروه ها با حضور نصف به علاوه يك اعضاء رسميت خواهند يافت. برنامهزماني تشكيل جلسات ، نحوه جمع بندي نظرات و زمان بندي انجام امور محول شده توسطدبيرخانه شوراي عالي تدوين و حسب مورد به گروه مربوطه ابلاغ خواهد گرديد.

 

4- دبيرخانه شوراي عالي پس از اعلام نظر گروه ها به دبيرخانه مذكور ، حسبمورد و ضرورت ، موضوع را در دستور كار شوراي عالي قرار خواهد داد.

 

5- شرح خدمات تفصيلي و روش هاي كار گروه هاي فوق الذكر، ظرف مدت 3 ماه ازتشكيل هر يك از آنها ، توسط دبيرخانه شوراي عالي و با هماهنگي و تأييد هر يك ازگروه هاي تخصصي تهيه و به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.

 

 

 

ماده 33

حق حضور در جلسات كميته فني و گروه هاي تخصصي با رعايت مقررات ودستورالعمل هاي مربوطه از محل اعتباري كه به همين منظور در قالب موافقتنامه هايمالي طرحهاي توسعه شهري ، ناحيه اي و منطقه اي وزارت مسكن و شهرسازي يا به طورجداگانه و در بودجه دبيرخانه شوراي عالي پيش بيني و با سازمان برنامه و بودجهمبادله خواهد شد. قابل پرداخت خواهد بود.

 

ماده 34

جلسات شوراي عالي طبق برنامه ها و دستور كارهاي از پيش تعيين شده، با دعوت دبيرخانه شوراي عالي در محل دفتر وزير مسكن و شهرسازي و حداقل هر دو هفتهيك بار تشكيل خواهد شد.

تبصره ـ تقويم زماني تشكيل جلسات در اولين جلسه تشكيلشده در اول هر فصل از سال به اعضاي شوراي عالي داده خواهد شد و دعوتنامه هاي مربوطهكه حاوي دستور جلسات شوراي‌عالي است ، حداقل 10 روز قبل از تشكيل هر جلسه به همراهيك نسخه خلاصه گزارش طرح براي اعضاء ارسال خواهد شد.

 

ماده 35

در صورتي كه امكان حضور وزير مربوطه يا رؤساي سازمان هاي عضو درشوراي‌عالي ميسر نباشد ، طبق تبصره 3 ماده 3 قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي ومعماري ايران، يكي از معاونان ذيربط خود را جهت شركت در جلسات شوراي عالي به طوركتبي به دبيرخانه معرفي خواهند نمود. معاون مربوط موظف است شخصاً در جلسات شورايعالي شركت نمايد. در مواردي كه بنا به ضرورت يكي از مسئولان يا كارشناسان ذيربطهمراه ايشان در جلسه شوراي عالي شركت نمايد، اعلام نظر وزارتخانه مربوطه صرفاً ازطريق معاون مربوط پذيرفته خواهد شد. در صورت عدم امكان شركت وزير يا معاون وي ،حضور مدير يا كارشناس ايشان در جلسه با هماهنگي قبلي دبيرخانه شوراي عالي صرفاً جهتاطلاع از مباحث جلسه امكان پذير خواهد بود.

 

 

 

ماده 36

جلسات شورا با حضور اكثريت اعضا رسميت يافته و مصوبات آن با حداقل 6 رأي موافق معتبر خواهد بود.

 

ماده 37

در صورتي كه هر يك از معاونان وزير عضو بدون عذر موجه و بدوناطلاع قبلي بيش از سه جلسه متوالي غيبت داشته باشند ، مراتب توسط رئيس شوراي عاليبه وزير مربوطه اعلام و شركت فعال و منظم نماينده مذكور در جلسات از ايشان درخواستخواهد شد.

 

ماده 38

براي بررسي و تصويب نهايي طرحهاي كالبدي منطقه اي، طرح هاي ناحيهاي ، طرح هاي مجموعه هاي شهري و طرح هاي جامع پس از تصويب مقدماتي و تأييد طرح درشوراي استان ، گزارش گردش كار و شرح مصوبه شوراي مذكور و اظهارنظر كميته فنيشوراي‌عالي به همراه چكيده مطالعات و تصميمات طرح كه مي بايد به تصويب برسد با ذكرنكاتي از پيشنهادات طرح كه هماهنگي و اتخاذ تصميم نسبت به آن احتمالاً در شوراياستان به نتيجه نرسيده و تصميم گيري در مورد آن به شوراي عالي احاله شده است، بهشوراي عالي گزارش شده و رأي گيري به عمل خواهد آمد و در صورت كسب 6 رأي موافق بهتصويب نهايي خواهد رسيد.

تبصره 1 - طرح هاي موضوع تبصره (1 ) ماده (5 ) ومغايرتهاي اساسي طرحهاي تفصيلي و تغييرات بعدي آنها موضوع ماده (8) اين آئين نامهبدون طرح در كميته فني شوراي عالي صرفاً با ارايه گزارش گردش كار در استان ، موردرأي گيري قرار خواهد گرفت.

تبصره 2- نحوه ارايه گزارش طرحهاي موضوع اين ماده توسط دستگاه تهيه كنندهطرح و سايرين به شوراي عالي و همچنين نمونه چكيده مطالعات ، توسط دبيرخانه شورايعالي تهيه و پس از تصويب شوراي عالي به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.

 

 

 

ماده 39

در مواردي كه شوراي عالي انجام تغييرات و اصلاحاتي را لازم بداند،موضوعات مورد نظر به صورت مشخص و روشن در صورتجلسه درج و مدت زمان لازم براي انجاماصلاحات مذكور تعيين مي شود. دبيرخانه شوراي عالي مسئول اعمال اصلاحات و تغييراتمورد نظر شوراي عالي مي باشد. در مواردي كه شوراي عالي طرح مجدد آن را در صورتجلسهاعلام نموده باشد، مورد دوباره در شوراي عالي مطرح خواهد شد.

 

ماده 40

چنانچه اكثريت آراي لازم براي تصويب نهايي طرح حاصل نشود ، طرحمذكور يا آن بخش از مطالعات طرح كه مورد تصويب قرار نگرفته است ، همراه با دلايلمخالفت كه توسط اعضاي مخالف در جلسه مربوطه اعلام و در صورتجلسه درج خواهد شد برايبررسي بيشتر و تجديدنظرهاي لازم و قرار گرفتن مجدد در دستور كار شوراي عالي بهدبيرخانه شوراي عالي برگشت داده خواهد شد.

 

 

 

ماده 41

در مواردي كه موضوع مطرح شده در شوراي عالي به تصويب نرسد (به جزطرحهاي ماده فوق) و موضوعاً رد شود، طرح مجدد در شوراي عالي موكول به پيشنهاد كتبيو ارايه دلايل توجيهي لازم توسط يكي از دستگاههاي عضو و قبول شوراي عالي خواهدبود.

 

 

 

ماده 42

در اجراي بند (5) ماده (4) قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي ومعماري ايران، تصميمات شوراي عالي و مراتب تصويب طرح بلافاصله توسط دبير شوراي عاليبه مراجع مربوطه اعلام شده و رونوشت آن براي اعضاي شوراي عالي و همچنين جهت درج درروزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران ارسال خواهد شد. متعاقباً مدارك طرح پس از حداكثر 2 ماه با امضاي رئيس شوراي عالي حسب مورد به وزارتخانه ها و سازمان هاي مسئول ابلاغخواهد شد.

ابلاغ طرح هاي جامع شهري از طريق استاندار و رئيس شوراي شهرسازياستان به شهرداريهاي مربوطه (به استثناي شهرداري تهران) صورت خواهد گرفت.

تصميمات و مصوبات شوراي عالي در مورد پيشنهادات مربوط به مغايرت هاي اساسيطرحهاي جامع با رعايت اين بند توسط دبير شوراي عالي ابلاغ خواهد شد.

در صورت لزوم ، راهنمايي هايي لازم براي اجراي مصوبات از طريق دبيرخانهشوراي عالي به عمل خواهد آمد و يا دستورالعمل هاي لازم صادر خواهد گرديد. در صورتيكه شهرداري ها و سازمانهاي ذيربط ابهامي در كيفيت اجراي اين طرحها و مصوبات داشتهباشند ، مراتب به استناد تبصره ماده (7) قانون تأسيس شوراي عالي به منظور تعيينتكليف و رفع ابهام در شوراي عالي مطرح خواهد شد. مصوبات شوراي عالي از تاريخ ابلاغلازم الاجرا خواهد بود.

 

ماده 43

جلسات كميسيون هاي طرح تفصيلي با حضور رئيس ، دبير و 2 نفر ديگراز اعضا رسميت خواهد يافت و تصميمات و مصوبات آن با 4 رأي موافق مناط اعتبار خواهدبود. تبصره 1- در صورت عدم حضور استاندار ، معاون عمراني استاندار رياست جلسه را بهعهده خواهد داشت. تبصره 2- جلسات كميسيون طرح هاي تفصيلي طبق نظر استاندار دراستانداري و يا در سازمان مسكن و شهرسازي استان تشكيل مي شود.

 

ماده 44

طرح هاي تفصيلي و تغييرات بعدي آنها كه حوزه عمل آنها صرفاً درداخل محدوده طرح جامع مصوب شهر مي باشد، بايد طوري تهيه و تصويب شوند كه با اهدافاصلي و عمده و اساس ضوابط مقرر در طرح جامع تناقضي نداشته باشند و در صورتي كه مفادطرح هاي مذكور با اهداف و رهنمودهاي عمده طرح جامع كه در مصوبات شوراي عالي تعيينشده است ، تناقض داشته باشد پس از تصويب شوراي استان و تأييد شوراي عالي اعتبارخواهد داشت.

 

ماده 45

دبيرخانه كميسيون طرح تفصيلي و شوراي استان موظف است يك نسخه ازمصوبات كميسيون مذكور را با ذكر مواردي كه براساس مصوبات شوراي عالي با اساس طرحجامع مغاير باشد، در اولين فرصت در شوراي استان مطرح نموده و صورتجلسه مربوطه راحداكثر ظرف 15 روز از تاريخ تصويب به دبيرخانه شوراي عالي ارسال نمايد. دبيرخانهشوراي عالي موظف است ظرف 15 روز از تاريخ وصول صورتجلسات فوق الذكر نظر خود را درصورت عدم مغايرت اساسي مصوبات مذكور با طرح جامع شهر به دبيرخانه مذكور اعلام و درصورت تشخيص مغاير بودن مصوبات مذكور با اساس طرح جامع شهر، آن را خارج از نوبت نسبتبه ساير طرح ها در دستور كار شوراي عالي قرار دهد. بديهي است هرگونه اقدام اجراييدرخصوص مصوباتي كه مغايرت اساسي تشخيص داده مي شوند قبل از تصويب شوراي استان وتأييد نهايي شوراي عالي مجاز نخواهد بود.

 

ماده 46

دبيرخانه كميسيون طرح هاي تفصيلي موظف است قبل از بررسي طرح هايتفصيلي و تغييرات آن در كميسيون ، علاوه بر انجام بررسي هاي كارشناسي و تخصصي ازطريق «كميته كار» به عضويت نمايندگان دستگاههاي عضو كميسيون و 2 نفر از كارشناسانذيصلاح به انتخاب كميسيون ، نظر تهيه كنندگان طرح را نيز در مورد پيشنهاد تغييراتطرح‌هاي مذكور به طور كتبي اخذ و به جلسه ارائه نمايد.

 

 

 

ماده 47

پيشنهاد تغيير در طرح تفصيلي بايد داراي توجيه كافي باشد و همراهبا گزارش كارشناسي دبيرخانه كميسيون كه حاوي مشكلات موجود در اجراي طرح اصلي و راهحل جايگزين خواهد بود، توسط دبير كميسيون و پس از طرح در كميته كار جهت بررسي وتصويب به كميسيون ارايه شود.

 

 

 

ماده 48

در صورت تصويب تغييرات پيشنهادي ، نقشه جديد تفصيلي عيناً با همانمشخصات ترسيمي نقشه اصلي توسط دبيرخانه كميسيون تهيه و جايگزين نقشه قبلي شده و يكنسخه از آن براي اجرا به شهرداري ارسال خواهد شد.

 

ماده 49

در بررسي تغييرات طرح تفصيلي بايد كليه ضوابط و معيارهاي فني وتخصصي مورد توجه قرار گرفته باشد. براي اثبات كفايت بررسي ها بايد موارد زير بهجلسه توضيح داده شود : 1- احراز ضرورت تغيير در طرح 2- پيشنهاد زمين مناسب برايجايگزين از حيث مساحت و محل وقوع در هماهنگي با طرح جامع، چنانچه تغيير مربوط بهكاربري هاي عمومي باشد. 3- رعايت حقوق مكتسب اشخاص 4- نحوه تأمين خدمات و تأسيسزيربنايي شهري و امكان اصلاح و جابجايي شبكه هاي موجود

ماده 50

تغيير در نقشه هاي طرح هاي تفصيلي خارج از بررسي هاي كارشناسي ازنظر رعايت مقررات قانوني و اصول فني به ويژه در مورد زمين هايي كه حق استفاده مجازاز آنها قبلاً تثبيت شده است يا براي آن براساس طرح تفصيلي پروانه ساختماني صادرگرديده ، يا براساس كاربري مصوب در آن احداث بنا شده باشد، به هيچ وجه مجاز نيست .

 

 

 

ماده 51

تصميمات كميسيون ماده (5) به جز مواردي كه به موجب ماده (45) مغاير با اساس طرح جامع شهر تشخيص داده شود ، بلافاصله توسط دبير كميسيون به مراجعمربوطه اعلام شده و رونوشت آن براي اعضا ارسال خواهد شد و مصوبات و نقشه ها و مداركمربوطه متعاقباً حداكثر ظرف يك ماه با امضاي رئيس كميسيون به سازمان ها و ارگان هايمجري طرح ابلاغ خواهد شد. تبصره ـ كليه صفحات صورتجلسات و نقشه ها و اوراق و جدولهاي پيوست مصوبات كميسيون بايد به امضاي حداقل چهار نفر از اعضاي حاضر در جلسهكميسيون طرح تفصيلي رسيده باشد.

 

ماده 52

دستورالعمل نحوه ارايه طرح هاي توسعه و عمران موضوع اين آئين نامهدر مراجع بررسي و تصويب طرحهاي مذكور و همچنين كليه فرم هاي كنترلي لازم در اجراياين آئين‌نامه توسط دبيرخانه شوراي عالي تهيه و به مورد اجرا گذارده خواهد شد.

 

ماده 53

هيأت وزيران در اجراي اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي ، انجامهرگونه اصلاحيه در اين آئين نامه و همچنين بررسي و تصويب ساير ضوابط و آئين نامههاي مربوط به تهيه ، بررسي ، تصويب ، اجرا و نظارت بر اجراي كليه طرح هاي توسعه وعمران موضوع اين آئين نامه را كه بايد به تصويب هيأت وزيران برسد، به شوراي عاليشهرسازي و معماري ايران واگذار مي نمايد. در اجراي اين ماده هرگونه پيشنهاد به طورمشترك توسط وزارت مسكن و شهرسازي و وزارت كشور تهيه و جهت تصويب به شوراي عاليارايه خواهد شد.

ماده 54

آئين نامه نحوه تهيه طرحهاي توسعه و عمران موضوع اين آئين نامه وچگونگي اجرا و نظارت بر اجراي آنها حداكثر ظرف مدت 6 ماه به طور مشترك توسطوزارتخانه هاي مسكن و شهرسازي و كشور تهيه و به تصويب شوراي عالي خواهد رسيد.

ماده 55

كليه روش ها و مقررات و آئين نامه هاي مغاير با مفاد اين آئيننامه از تاريخ ابلاغ اين تصويب نامه ملغي است