Mohammad Aref 120,438 اشتراک گذاری ارسال شده در 7 شهریور، ۱۳۸۸ از عمر نظام برنامه‌ريزي در ايران که براساس برنامه‌ريزي بخشي پايهريزي شده است، حدود شش دهه ميگذرد. نگرش بخشي به توسعه، به‌ويژه در چند دهة نخستين برقراري نظام برنامه‌ريزي توسعه در کشور، متأثر از ديدگاه‌هاي مطرح در جهان بوده است. اجراي برنامههاي توسعة اقتصادي متکي بر رويکرد بخشي در ايران نيز مانند ديگر کشورهاي جهان، منجر به عدم تعادلهاي منطقه‌اي، حاشيهاي شدن برخي مناطق، از دست دادن منابع و توانهاي منطقه‌اي و نابرابري‌هاي سرزميني شده است. بررسي وضعيت کنوني کشور بيانگر آن است که تمرکزگرايي و غلبه رويکرد بخشي در برنامهريزيها روند توسعة کشور را دچار اختلال کرده است. بر خلاف رويکرد بخشي، آمايش سرزمين با رويکرد همه سونگر در چارچوب توسعة فضايي، سعي دارد با پديدة عدم تعادلهاي منطقه‌اي برخورد کرده و راه‌کارهاي مناسب را براي تحقق توسعة متوازن، همه‌جانبه و پايدار در سطح سرزمين، ارائه نمايد. حرکت کشورهاي در حال توسعه در مسير توسعة پايدار، مستلزم توجه به سطوح منطقه‌اي و محلي در برنامه‌ريزي توسعه است که در چارچوب نظام برنامه‌ريزي بخشي، به دليل تمرکزگرايي، دستيابي به آن امکانپذير نيست. در پي احساس چنين نيازهايي در فرآيند توسعة پايدار و همه جانبة کشورهاي جهان، و از جمله ايران، مفاهيم، ديدگاه‌هاي نظري و روشهاي برنامه‌ريزي بهتدريج متحول شده است تا ضمن پاسخگويي به موضوعات جديد مرتبط با توسعه، پاسخگوي نيازهاي برنامه‌ريزي در سطوح منطقه‌اي و محلي از يک سو و سطوح فعاليتي از سوي ديگر باشد. برنامه‌ريزي فعاليت و سکونت در پهنة سرزمين در ابعاد گوناگون ملي، منطقه‌اي و محلي و در زمينههاي گوناگون فعاليت و با رويکردهاي جامعنگري، پايداري و استفاده از علوم و فنون جديد در برنامه‌ريزي توسعه و به منظور تحقق اهداف نوين توسعه، درسال‌هاي اخير در جهان رواج يافته است. مطالعة تجربه کشورهاي مختلف جهان در رابطه با آمايش سرزمين در سطوح مختلف، درسهاي ارزشمندي از نظر ضرورت توجه به ابعاد گوناگون اجتماعي، قومي، فرهنگي، سياسي و اقتصادي برنامه‌ريزي به ما ميآموزد. مطالعة ديدگاه‌هاي نظري مؤخر در اين زمينه، ضرورت تعمق در انديشههاي توسعه براساس اصول پايداري، حفاظت از ميراث طبيعي و فرهنگي، تکية برنامههاي توسعة منطقه‌اي و آمايش سرزمين بر منابع انساني، سرمايههاي اجتماعي، دانش بومي و توسعة درونزا همزمان با تحکيم ارتباطات با جهان و ايجاد پيوندهاي اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي در چارچوب تعامل جهاني، را بيش از پيش مطرح ميسازد. انتظار ميرود، سياستگذاران، تصميمگيران، برنامهريزان، متفکران و کلية دست‌اندرکاران توسعة استانها در تعامل سازنده با يکديگر، بتوانند در چارچوب توسعة ملي و برنامة آمايش سرزمين، برنامة آمايش استانهاي کشور را متناسب با شرايط و ظرفيتهاي توسعة هر استان تدوين و اجرا نمايند. تعامل مستمر ميان دست‌اندرکاران تدوين و اجراي برنامههاي آمايش استاني با مرکز ملي آمايش سرزمين مي‌تواند در حل به‌موقع مشکلات و رفع موانع موجود بر سر راه توسعة استان مؤثر باشد. انتقال تجربههاي عملي استانها در اين زمينه نيز مي‌تواند در حرکت توسعه در آينده مثمر ثمر باشد. آنچه را که پيش‌رو داريد، کوششي است در جهت متحول کردن ديدگاه و نگرش دست‌اندرکاران برنامه‌ريزي توسعه در سطوح منطقه‌اي و در استانهاي کشور در چارچوب تحولاتي که در بالا ذکر شد. تا بدين وسيله برنامههاي آمايش استان براساس ديدگاه‌هاي علمي جديد، با رويکرد همهسونگر، تاکيد بر جنبه‌هاي توسعه پايدار و استفاده از ابزارهاي علمي و فنون نوين، تدوين گردد. اعتقاد راسخ بر اين است که بدون چنين رويکردي نميتوان ضمن پاسخگويي به مسائل و نيازهاي توسعة متوازن استانها، موجبات پيشرفت و ارتقاء جايگاه کشور را در جهان پرتلاطم و به هم پيوسته کنوني فراهم نمود. اميد است با همکاري مسئولين و متخصصين برنامه‌ريزي آمايش استانها و در تعامل مداوم با پيشرفت‌هاي علمي، چارچوبهاي نظري و تجربههاي عملي، در تصحيح مستمر روشها و راه‌کارهاي پيشنهادي بهمنظور دستيابي به توسعة پايدار، يکپارچه و همه سويه، ياور يکديگر باشيم. دراين مجموعه که با هدف تهيه شرح خدمات کلي برنامة آمايش استان تهيه شده است، پس از ارايه تعريف آمايش با رويکرد جديد، هدف از تدوين برنامة آمايش در سطح استان در چارچوب اصول مصوب آمايش سرزمين، بيان شده است. پس از آن، ملاحظات اساسي در تهية برنامة آمايش استان مورد توجه قرار گرفته است. در پايان نيز شرح خدمات کلي برنامه آمايش استان به تفکيک موضوع تقديم شده است. این شرح خدمات توسط معاونت امور اقتصادی و هماهنگی برنامه و بودجه سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در شهریور 1385 تهیه شده است که می توانید از لینک زیر دانلود کنید: دانلود شرح خدمات برنامه آمایش استان 6 نقل قول لینک به دیدگاه
Mohammad Aref 120,438 مالک اشتراک گذاری ارسال شده در 4 بهمن، ۱۳۸۹ راهنمای انجام مطالعات برنامه آمایش استان را می توانید از لینک زیر هم دانلود کنید: دانلود شرح خدمات 3 نقل قول لینک به دیدگاه
ارسال های توصیه شده
به گفتگو بپیوندید
هم اکنون می توانید مطلب خود را ارسال نمایید و بعداً ثبت نام کنید. اگر حساب کاربری دارید، برای ارسال با حساب کاربری خود اکنون وارد شوید .