نقد آراء دیوان عدالت اداری در خصوص حریم روستاهای واقع در حریم شهرها
مقاله نقد آراء هیئت عمومی دیوان عدالت اداری و مصوبات شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص حریم روستاهای واقع در حریم شهرها که توسط مجید سراجی کرمانی تهیه شده است به صورت PDF برای دانلود قرار داده شده است.
مقدمه نقد آراء دیوان عدالت اداری در خصوص حریم روستاهای واقع در حریم شهرها
وضع قوانین و احکام متفرقه در باب طرح‌های توسعه و عمران و مدیریت شهری و ترتب انواعی از احکام سیاسی، اجتماعی ، عمرانی، مالیه عمومی، اداری و سازمانی و حقوقی بر عناوینی نظیر «محدوده قانونی»، «حریم قانونی»، «حوزه شهرداری»، «حدود مصوب شهر»، «محدوده استحفاظی»، «حوزه استحفاظی»، «حریم استحفاظی»، «محدوده نهایی»، «محدوده نفوذی»، «محدوده مسکونی روستا»، «حدود روستا»، «محدوده قانونی شهرک» از یک سو و از سوی دیگر تشابه و تناظر یا همپوشانی عناوین مزبور موجب ابهام در تفسیر قوانین مبتنی بر این عناوین و تشتت در رویه‌های اداری و آشفتگی وظایف سازمانی دستگاه‌ها و اختلاف نظر کارشناسان امر برای سال‌های مدید تا حدوده سه دهه پس از انقلاب گردیده بود.
مقنن در راستای پایان دادن به اختلافات مزبور با تصویب قانون تعاريف محدوده و حريم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعيين آنها مصوب سال 1384 (که در این نوشتار به اختصار «قانون تعاریف محدوده … 1384» نامیده خواهد شد) نخست تمامی عبارات و عناوین متناظر و مشابه را حذف و عنوان واحدی را در هرمورد جایگزین عبارات مزبور نموده و دوم تعریف روشنی از هر عبارت از نظر قلمرو و مرجع تصویب طرح ارائه نمود. با این حال ضعف قانونگذار در فنون قانون‌نویسی موجب گردید تا قانون مزبور در دست‌یابی به هدف خود آنطور که انتظار می‌رفت توفیق کامل نیابد. اگرچه این قانون به پاره‌ای اختلافات پایان داد اما ابهام تازه‌ای در مورد «حریم روستا» بوجود آورد.
تا کنون سه مصوبه دولتی در راستای تبیین جایگاه «حریم روستا» در قانون تعاریف محدوده … 1384 به تصویب رسیده است که متاسفانه هرسه مورد در موضعی انفعالی صادر گردیده است. نخستین مصوبه در واکنش به اقدامات و مصوبات دستگاه‌های استانی متولی تهیه و تصویب طرح‌های توسعه روستایی و دو مورد دیگر نیز تحت تاثیر دو مورد آرای صادره از سوی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به تصویب رسیده است. با این حال بنظر می‌رسد مصوبات مزبور و نیز آرای هیئت عمومی محترم دیوان عدالت اداری از اراده واقعی قانونگذار در این باره فاصله گرفته است. زیرا مصوبات و نیز دادنامه‌های هیئت عمومی دیوان عدالت اداری با فرض وجود حریم صادر گردیده است حال آنکه اساساً نظام حقوقی ایران تا کنون قائل به شناسایی «حریم» برای روستا نشده است.
نویسنده و ارسال‌کننده: مجید سراجی کرمانی
نام فایل: نقد آراء دیوان عدالت اداری در خصوص حریم روستاهای واقع در حریم شهرها
دانلود فایل: لینک مستقیم
پسورد: www.noandishaan.com
نواندیشان تابع قوانین جاری کشور جمهوری اسلامی ایران در زمینه حقوق مولفین و ناشرین است، چنانچه نسبت به محتوای این صفحه صاحب حق نشر هستید و درخواست حذف آن را دارد، خواهشمند است از طریق این لینک به ما اطلاع دهید.
قوانین ارسال دیدگاه در سایت