آسیب شناسی مدل اداره امور شهر در ایران

چکیده:
مدل مدیریت شهری، یکی از موضوعات کلیدی در ارتباط با نحوه اداره شهرهاست. تجربیات جهانی نشانگر کاربرد مدل های گوناگون اما برخوردار از تعریف، ویژگی ها و چارچوب نهادی و قانونی مشخص است. در ایران با وجود سابقه یکصد ساله تشکیل نهاد شهرداری، تا کنون در هیچ یک از متون قانونی، نامی از مدل مدیریت شهری برده نشده است. با این حال بررسی سیر تطور مدل های مدیریت شهری در ایران نشان می دهد تا کنون مدل شورا-مدیر شهر، رایج ترین مدل مدیریت شهری بوده است. در این مقاله مدل های مختلف مدیریت شهری در آمریکا و بسیاری از کشورهای پیچیده بررسی شده است. همچنین پس از تحلیل مدل کنونی مدیریت شهری در ایران، اسیب ها و نقایص این مدل شناسایی شده است. بررسی های انجام شده در این تحقیق نشان می دهد مهمترین نقاط ضعف مدل رایج در مدیریت شهرهای ایران عبارتند از: عدم تفکیک رهبری سیاسی از مدیریت تخصصی، محدود بودن وظایف نهادهای مدیریت شهری، یکسان بودن مدل اداره امور شهر در تمام شهرهای کشور، ضعف مکانیسم های نظارت و تعادل بخشی در تنظیم رابطه شورا و شهردار، عدم شکلگیری شوراهای محله ای و منطقه ای زیر مجموعه شوراهای شهر و نحوه محاسبه انتخاب اعضای شورای شهر کلمات کلیدی: مدل اداره امور شهر، مدیریت شهری، ایران، شورا، شهردار

نویسندگان:
عباس احمد آخوندی، عضو هیئت علمی موسسه مطالعات آمریکای شمالی و اروپا، دانشگاه تهران
ناصر برک پور، استادیار دانشکده معماری و شهرسازی، دانشگاه هنر
ایرج اسدی، دانشجوی دکترای شهرسازی، دانشکده شهرسازی، پردیس هنرهای زیبا، دانشگاه تهران
میثم بصیرت، دانشجوی دکترای شهرسازی، دانشکده شهرسازی، پردیس هنرهای زیبا، دانشگاه تهران
حبیب ا… طاهرخانی، کارشناس ارشد برنامه ریزی شهری، دانشکده معماری و شهرسازی، دانشگاه شهید بهشتی